Powiat
Wąbrzeski

Rząd przyjął projekt ustawy o Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP)

• 21 października Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy dotyczący CRU JSFP przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki.
• W tym rejestrze jednostki sektora finansów publicznych będą zamieszczać informacje o zawartych umowach.
• Projekt pomoże zwiększyć jawność gospodarowania środkami publicznymi.

Zmiana dotychczasowych przepisów ustawy z 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw przewiduje, że obowiązek udostępniania w jednym systemie teleinformatycznym informacji o umowach zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych zostanie wprowadzony od 1 stycznia 2027 r. Nowe rozwiązania zapewnią prawidłowe wykonywanie obowiązków wynikających z ustawy, a także racjonalizację zawartych w niej rozwiązań.

Zmienione zasady dotyczące CRU JSFP
Celem utworzenia rejestru umów jest zapewnienie publicznego dostępu do określonych informacji o zawartych umowach przez jednostki sektora finansów publicznych, a dzięki temu zwiększenie przejrzystości wydawania środków publicznych.

Projekt m.in.:

• rozstrzyga wątpliwości interpretacyjne, zgłoszone w trakcie konsultacji publicznych w zakresie uchwalonych w 2021 roku przepisów,
• wskazuje, że jednostki sektora finansów publicznych będą udostępniały konkretne dane dotyczące umów, a nie ich pełną treść,
• doprecyzowuje zakres przedmiotowy i podmiotowy tego rejestru,
• optymalizuje obciążenia jednostek, na które zostanie nałożony obowiązek, w tym podnosi próg wartości umowy, do których będzie odnosił się obowiązek wprowadzania do rejestru informacji, przy jednoczesnym zapewnieniu możliwości wprowadzania informacji o umowach poniżej tego progu, adekwatnie do decyzji w tym zakresie podjętej przez kierownika jednostki,
• porządkuje zakresy odpowiedzialności administratorów danych wprowadzanych do systemu teleinformatycznego, w ramach którego będą publikowane informacje o umowach jsfp w celu zapewnienia zgodności z RODO,
• określenie zasad funkcjonowania systemu teleinformatycznego, w którym będzie prowadzony CRU JSFP.

Urealnione przepisy zostały oparte o koncepcję wykorzystania dostępnych w jednostkach zasobów organizacyjnych i kadrowych, bez konieczności zwiększania obciążeń finansowych. Resort finansów nieodpłatnie udostępni system teleinformatyczny, w ramach którego wszystkie jednostki zobowiązane do realizacji tego obowiązku będą wprowadzały informacje o zawartych umowach. System będzie udostępniony od 01.01.2026 dla wszystkich jednostek, które będą chciały wypróbować jego funkcjonalności i sposób działania. Wraz z udostępnieniem systemu resort finansów uruchomi szkolenia zarówno stacjonarne jak i webinary poświęcone sposobowi obsługi systemu.

Dzięki zaproponowanym zmianom:

• zapewniona zostanie pełna realizacja celu, jakim jest zwiększenie jawności gospodarowania środkami publicznymi,
• zwiększy się porównywalność informacji publikowanych w rejestrze,
• zmniejszą się obciążenia jednostek w odniesieniu do obsługi wniosków o informację publiczną.

Etapy wdrażania obowiązku publikacji informacji o umowach w systemie teleinformatycznym:

• od 1 stycznia 2027 r. – jednostki administracji rządowej wraz z jednostkami podległymi lub nadzorowanymi;
• od 1 lipca 2027 r. – jednostki samorządu terytorialnego;
• od 1 stycznia 2028 r. – pozostałe jednostki sektora finansów publicznych.