Przyjęte przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego Założenia polityki terytorialnej województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2014-2020 określają sposób wdrażania funduszy europejskich na poziomie powiatu poprzez utworzenie Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Inicjatorem działań w zakresie utworzenia tego obszaru jest Starosta Wąbrzeski oraz Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego. W tym celu w dniu 25 lipca 2014 r. wszystkie samorządy z terenu powiatu wąbrzeskiego podpisały porozumienie o współpracy na rzecz rozwoju powiatu. Porozumienie określa zasady współpracy, w szczególności w zakresie promowania partnerskiego modelu współpracy, wzmocnienia powiązań pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego, wspólnego diagnozowania problemów i barier rozwojowych, aktywnego współfinansowania w opracowaniu i realizacji projektów finansowanych ze środków zewnętrznych. Porozumienie zostało zawarte na czas wdrażania i rozliczania zadań Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Wąbrzeskiego, zgodnie z założeniami polityki terytorialnej województwa kujawsko-pomorskiego.
Biorąc pod uwagę fakt, że instrument ten opiera się na współpracy jednostek administracji samorządowej, jego wdrożenie będzie wymagało powołania struktury, która będzie zarządzała i wdrażała Strategią Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu.